Федеральный закон “О теплоснабжении”: новые правовые основы

Сегодня в РЭК Омской области полным ходом идет работа по формированию тарифов (цен) на услуги, оказываемые ресурсоснабжающими организациями на будущий год. Специалисты Комиссии тщательно рассчитывают все составляющие тарифа. После завершения этой работы рассчитанные тарифы будут рассматриваться и утверждаться на заседаниях правления РЭК Омской области. Как правило, это происходит в сентябре-ноябре.

При формировании тарифов на тепловую энергию, на услуги по ее передаче на 2011 год РЭК Омской области руководствуется Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ». Несмотря на то, что 27 июля 2010 года принят долгожданный Федеральный закон в сфере теплоснабжения № 190-ФЗ, положения, касающиеся государственного регулирования тарифов в этой области не вступили в законную силу. Они начнут действовать только с 1 января 2011 года.

Но уже сегодня РЭК Омской области внимательно изучила новый Федеральный закон.

Федеральный закон «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем. Кроме того, он четко определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций.

Отдельная глава закона посвящена государственной политике при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в которой подробно прописаны основы регулирования – принципы, методы регулирования, виды регулируемых тарифов (цен), сущность и порядок государственного регулирования, способы установления тарифов, основания и порядок отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Закон прописывает положения об отношениях теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. В нем говорится об особенностях регулирования договорных отношений между данными субъектами, организации учета тепловой энергии.

Закон содержит нормы, направленные на обеспечение надежности теплоснабжения, в том числе на проверку готовности систем теплоснабжения к отопительному сезону.

Закон предусматривает создание саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения, определяет требования, необходимые для приобретения организациями такого статуса.

Таким образом, принятие данного закона урегулировало многие вопросы в одной из значимых сфер ЖКХ – теплоснабжении, по которым ранее был правовой вакуум. Но для того, чтобы закон смог заработать в полную силу, требуется принять целый ряд нормативных правовых актов на уровне Правительства Российской Федерации.

РЭК Омской области