А воз и ныне там
За уничтожение плодородного слоя почвы и выведение земельного участка из оборота суд сначала обязал гражданина выплатить около 4 млн. рублей ущерба, год спустя – провести рекультивацию земли. А воз и ныне там…
Еще 16 марта 2016 года Саргатским районным судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению Омского природоохранного прокурора, который обратился в суд в защиту интересов государства с требованиями к гражданину, проживающему на территории одного из сельских поселений района, о возмещении ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения.
В мае 2014 года данный гражданин без разрешительной документации при помощи техники самовольно выкопал поливные трубы, являвшиеся некогда частью оросительной системы одного из колхозов Саргатского района. Тем самым было образовано 9 траншей. При демонтаже был снят и перемешан с глиной плодородный слой почвы на площади немногим меньше одного гектара, в результате чего уничтожен и выведен из оборота участок, относящийся к землям сельхозназначения.
Управлением Россельхознадзора по Омской области гражданину было вынесено предписание о необходимости разработки и предоставления на согласование проекта рекультивации нарушенного земельного участка до 25 июля 2014 года и о проведении комплекса работ, направленного на восстановление продуктивности земли, до 25 сентября 2014 года. Кроме того, за порчу земель на основании постановления Саргатского районного суда от 01.07.2014 г. лицо было привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в 3000 рублей. Требования предписаний лицом были проигнорированы, что трижды явилось основанием привлечения его к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях. Повторно вынесенное предписание в июле 2015 года также не было им исполнено.
Привлеченные Россельхознадзором к внеплановой проверке осенью 2015 года специалисты осуществили отбор 10 проб почв с нарушенных земельных участков. По результатам исследований установлено существенное снижение массовой доли органического вещества, содержание обменного калия, подвижного фосфора, что привело к ухудшению качества земель, снижению продуктивности сельскохозяйственных растений.
Управлением Россельхознадзора исчислен размер вреда, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие уничтожения плодородного слоя почвы посредством механического перемешивания на площади 7950 кв.м, составивший 3 975 000 рублей. При расчете использовались таксы и методики, утвержденные Министерством природы РФ в 2010 году. В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и ландшафтов, обязаны возместить его в полном объеме.
В ходе рассмотрения гражданского дела с учетом всех обстоятельств судом установлен факт причинения жителем Саргатского района вреда почве как объекту окружающей среды, как экологической системе. Суд счел правильным представленным истцом расчет ущерба и взыскал с гражданина в пользу местного бюджета вышеуказанную сумму в счет возмещения экологического вреда. В апелляционном порядке ответчик решение не обжаловал, и оно по вступлению в законную силу обращено к исполнению. Взысканная сумма ущерба по настоящее время должником не выплачена.
Спустя год Управление Россельхознадзора по Омской области направило должнику претензионное письмо в добровольном порядке до 1 июля 2017 года разработать проект рекультивации почвенного слоя и произвести сами работы по рекультивации земли. Обращение было оставлено без ответа. По результатам внеплановой проверки в конце июля этого года установлено, что нарушения не устранены. Лабораторные испытания образцов почвы с поврежденного земельного участка показали существенное снижение плодородия почвы.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Омской области обратилось в Саргатский суд с новым иском к должнику о его обязании разработать проект рекультивации земельного участка и провести соответствующие работы.
В судебном заседании ответчик иск не признал, пояснив, что в результате его действий по выравниванию поверхности земельного участка, что было связано с извлечением металлических труб, не произошло ухудшения плодородия земель. В настоящее время на этой земле ее собственником осуществляется выращивание картофеля, жалоб от него не поступало. Материальное положение не позволяет ответчику исполнить все предписания, возместить ущерб и провести рекультивацию земли в соответствии с проектом.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд принял решение об удовлетворении исковых требований Россельходнадзора по Омской области, мотивировав его тем, что расходы на рекультивацию земли не входят в состав ущерба, взысканного по решению Саргатского суда от 16 марта 2016 г., рекультивация является самостоятельным действием, предусмотренным законодательством об охране окружающей среды. Последним днем для принесения апелляционных жалоб в случае несогласия с принятым судебным решением будет 14 ноября 2017 г.
Ю.А. Полякова, помощник председателя Саргатского районного суда