«Дорожная карта» Росреестра – качество услуг

СРОКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ СОКРАЩЕНЫ

В декабре 2012 года Правительством Российской Федерации утвержден План мероприятий (“дорожная карта”) “Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

«Дорожной картой» за счет создания единой учетно-регистрационной системы, реализации комплекса организационно-правовых, административных и информационных мероприятий предусмотрено постепенное сокращение сроков государственной регистрации прав. К началу 2018 года они не должны превышать 7 дней.

Между тем, в какие сроки осуществляется государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним задумывается каждый, но, как правило, это происходит только в момент обращения за регистрацией.

В настоящее время в соответствии с нововведениями в законодательстве с 31 декабря 2014 года общий срок государственной регистрации сокращен до 10 рабочих дней, что нашло отражение в Федеральном Законе от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации).

Вместе с тем, имеются иные сроки, более короткие, установленные для совершения следующих регистрационных действий:

• ипотека жилых помещений – регистрация осуществляется не позднее 5 рабочих дней;
• регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве (после проведения регистрации первого договора) также осуществляется в срок, равный 5 рабочим дням;
• регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов проводится в течение 3 рабочих дней, следующих за днем приема документов;
• регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов, представленных в форме электронных документов, электронных образов документов и поданного нотариусом в электронной форме заявления о государственной регистрации прав осуществляется за 1 рабочий день, следующий за днем приема документов;
• регистрация арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, осуществляется в срок, равный 3 рабочим дням;
• внесение регистрационной записи о законном владельце закладной, государственная регистрация соглашения об изменении содержания закладной – за 1 рабочий день;
• регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в результате обращения залогодержателем взыскания на него (с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке) – в течение 5 рабочих дней;
• погашение регистрационной записи об ипотеке, если иное не предусмотрено федеральным законом, – в срок, равный 3 рабочим дням;
• погашение регистрационной записи об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» – в течение 5 рабочих дней;
• исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, осуществляется в срок, равный 3 календарным дням.

Управлением Росреестра по Омской области осуществлен ряд мероприятий, направленных на сокращение сроков государственной регистрации прав, тем самым повышена доступность предоставления государственных услуг.

Так, приказом Управления от 05.03.2015 № 39 «О проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных действий в сокращенные сроки» установлены следующие сроки проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

• не более трех рабочих дней – на основании судебного акта о признании отказа в государственной регистрации незаконной; права требования со стороны конкретного лица, заявленного в судебном порядке; сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении членов семьи собственника жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи, оставшихся без родительского попечения; сведений о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения) без личного участия правообладателя;
• не более пяти рабочих дней – регистрация прав ветеранов Великой Отечественной войны, а также сделок с их участием; прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов – на объекты недвижимости жилого назначения; договоров залога прав требований в отношении объектов жилого назначения, возникающих из договора, совершенного в простой письменной форме, заключенного между участником долевого строительства и кредитной организацией, предоставившей целевой кредит (заем) на строительство жилья;
• не более семи рабочих дней – регистрация прав граждан, возникающих на основании договоров приватизации жилых объектов недвижимости, совершенных в простой письменной форме; прав на основании документов, принятых по принципу «Единого окна», при одновременной подаче заявлений о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и о государственной регистрации права на него;
• не более десяти рабочих дней – регистрации ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений на основании договоров, заключенных в простой письменной форме; внесение изменений в регистрационную запись об ипотеке в отношении земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений на основании документов, совершенных в простой письменной форме.

Внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) в сведения о правообладателе с выдачей повторного свидетельства осуществляется в срок не более трех рабочих дней, а в случае одновременной подачи заявления на государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права, сделки в отношении того же объекта недвижимости – в срок, установленный для таких регистрационных действий.

Вместе с тем, нужно отметить, что сокращенные сроки регистрации имеют место быть только в случаях отсутствия оснований для приостановления либо отказа в регистрации, другими словами, без недостатков, препятствующих проведению государственной регистрации.

В исключительных случаях, при наличии уважительных причин, срок государственной регистрации может быть сокращен при наличии соответствующего заявления с приложением документов, подтверждающих причину сокращения срока. Прием и регистрацию заявлений о сокращении срока государственной регистрации осуществляет отдел общего обеспечения. Управления Росреестра по Омской области (ул. Орджоникидзе, 56).

ПРОЦЕДУРА РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ СТАЛА ПРОЩЕ

«Дорожная карта» направлена на оптимизацию процедур государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на повышение качества оказания государственных услуг в этой сфере.

За счет создания единой учетно-регистрационной системы, реализации комплекса организационно-правовых, административных и информационных мероприятий Планом мероприятий («дорожной картой») предусмотрено постепенное сокращение до 2018 года сроков государственной регистрации прав – до 7 дней, постановки на государственный кадастровый учет – до 5 дней.

С 31 декабря 2014 года общий срок государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости сокращен с 18 календарных дней до 10 рабочих дней.

Мероприятия, предусмотренные “дорожной картой”, позволят существенно повысить достоверность сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости и созданного в будущем путем их объединения Единого государственного реестра недвижимости.

В результате этой деятельности к 2018 году будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости. Это позволит снизить риски операций на рынке недвижимости. Указанные мероприятия создадут условия для проведения реформы налоговой системы, позволят снизить риски предпринимателей и граждан, а также повысить устойчивость рынка недвижимости в целом.

Одним из пунктов «дорожной карты» предусмотрено сокращение количества процедур, необходимых и обязательных для осуществления государственной регистрации права собственности.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», в октябре 2013 года в Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) внесены изменения, согласно которым юридические лица при представлении документов на государственную регистрацию прав, получили возможность не представлять нотариально удостоверенные копии учредительных документов, а заверять их лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица.

Как показывает практика, сегодня примерно 70 процентов учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию прав, заверяются директором или лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица. Указанные изменения, предусмотренные «дорожной картой», позволили снизить финансовые и временные расходы организаций при оформлении своих прав в Росреестре, тем самым упростив процедуру государственной регистрации прав.

Помимо отмены обязательного нотариального удостоверения копий учредительных документов процедура государственной регистрации прав для юридических лиц упростилась и в связи с отпавшей необходимостью при каждом обращении в Росреестр представлять выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно действующей редакции Закона о регистрации обязанность по получению указанной информации лежит на органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, которые обязаны самостоятельно запросить выписку из ЕГРЮЛ посредством межведомственного информационного взаимодействия с налоговыми органами.

Наталья Чибисова, главный специалист-эксперт межмуниципального отдела по Большереченскому и Саргатскому районам Управления Росреестра по Омской области.