Национальные проекты: от стратегии к действию
В Омской области началось проведение выездных совещаний по вопросам реализации национальных проектов на территории муниципальных образований. В соответствии с решением проектного комитета, при поддержке фракции «Единая Россия», в Законодательном Собрании Омской области запланировано проведение 14-ти таких совещаний. 6 августа выездное совещание состоялось в р.п. Любинском с участием депутатов Заксобрания, представителей министерств Омской области, курирующих реализацию национальных проектов в Омской области, глав четырех районов – Любинского, Саргатского, Марьяновского и Колосовского районов, председателей районных Советов этих районов, руководителей местных отделений партии «Единая Россия» и главных редакторов районных газет. Обсуждались мероприятия, предусмотренные национальными проектами применительно к каждому муниципальному району. Вел совещание заместитель Председателя Заксобрания Омской области А.В. Артемов.
«Омская область участвует в 10 федеральных национальных проектах, и перед нами стоит задача реализовать их на территории региона. Сегодня мы должны чётко представлять, как они будут осуществляться в каждом муниципальном районе. Кроме того, мы должны участвовать не только в реализации нацпроектов, но и в контроле за эффективным использованием федеральных и региональных ресурсов, чтобы обеспечить предполагаемые результаты», – подчеркнул Александр Артёмов, открывая совещание.
Реализация национальных проектов в Омской области, отметил А.В. Артемов, позволит осуществить множество, казалось бы, несбыточных планов в самых разных отраслях. Это и строительство новых современных школ, детских садов, дорог, благоустройство городов и посёлков, очистка воды, приобретение мобильных ФАПов, ремонт ДК и многое другое. Но использовать такую возможность можно только при надлежащем обосновании и участии в конкурсных отборах, которые проходят по всем федеральным проектам.
На выполнение проектов выделены достаточно большие финансовые средства, определены ответственные лица как на федеральном, так и на региональном уровнях. Например, бюджет нацпроекта «Образование», сроки реализации которого – 2019-2024 годы, составляет 784,5 млрд. рублей. Порядка 1 трлн. 77 млрд. рублей будет направлено на реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» до 2024 года. Только на федеральную программу «Формирование комфортной городской среды» (одну из четырех федеральных программ, которые входят в нацпроект «Жилье и городская среда») в федеральном бюджете заложено 287,8 млрд. рублей, из них Омской области ежегодно, до 2024 года, будет выделяться до 600 млн. рублей – на благоустройство дворов и общественных территорий.
Спикеры из профильных министерств выступили на совещании по основным направлениям реализации нацпроектов в области образования, здравоохранения, культуры, энергетики и ЖКХ, промышленности, связи, строительства, транспорта и дорожного хозяйства, цифрового и научно-технического развития, рассказали о запланированных мероприятиях в муниципальных районах, участвующих в совещании.
Заместитель Министра образования Омской области Л.Н. Жукова подробно рассказала, что будет сделано по проекту «Образование» в нашем регионе. Для обеспечения безусловной доступности общего образования будут созданы три мобильных технопарка с уникальным современным оборудованием, условия для участия детей в онлайн-классах, занятий физкультурой и спортом. В 2019 году в области будут отремонтированы девять спортзалов, в том числе в Саргатском районе – в Верблюженской средней школе. С нового учебного года в районах области заработает сеть из 58 центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». В Саргатском районе такие центры уже практически созданы на базе Баженовской и Нижнеиртышской средних школ.
Национальный проект «Образование» в Омской области реализуется на основе шести региональных программ: «Успех каждого ребёнка», «Современная школа», «Цифровая образовательная среда» и другие, направленные на развитие детей, кадрового потенциала, работу с родителями, грантовую поддержку и так далее. А.В. Артёмов сделал акцент на участии образовательных организаций в федеральных грантовых проектах как реальной возможности привлечения средств для развития сельских детских садов и школ и предложил активнее распространять имеющийся опыт, учитывая, что объекты, на которые будут выделяться деньги, районы определяют сами.
В сообщении начальника управления стратегического развития здравоохранения Омской области О.В. Мигуновой, кроме всего прочего, шла речь о создании системы модульных ФАПов, приобретении современного оборудования для медучреждений, стопроцентном охвате населения профилактическими мероприятиями. Все, что предусмотрено проектом, имеет четкие цели: снижение смертности людей трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тысяч населения, снижение смертности от болезней системы кровообращения, младенческой смертности, ликвидация кадрового дефицита в медучреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Нацпроект «Здравоохранение» в Саргатском районе реализуется по следующим направлениям: развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи, развитие детского здравоохранения, обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами, создание единого цифрового контура на основе единой государственной информационной системы здравоохранения. Так, в Саргатском районе в 2018 году построено два модульных ФАПа (в с. Увальная Бития и в д. Десподзиновка) с обустройством тротуаров и подъездных путей к ним, а к 15 октября 2019 года планируется выполнить ограждение территорий этих ФАПов. (Всего на территории Омской области в 2018 году смонтирован 21 ФАП, в 2019 году запланирована поставка, монтаж и оснащение еще 27-ти модульных ФАПов в 17-ти муниципальных районах.). Ведется оснащение медучреждений современным оборудованием, цифровизация отрасли. В прошлом году для Саргатской детской консультации приобретены автоматический рефкератометр, щелевая лампа, 12-канальный электрокардиограф (1 млн. 310 тыс. рублей), в этом году появится портативный ультразвуковой диагностический аппарат за 3 млн. рублей, в 2020 году – аппарат для измерения внутриглазного давления (765 тыс. рублей).
В 2019-2021 годах на базе медучреждений района в рамках нацпроекта «Здравоохранение» будет создан единый информационный контур, который призван упростить систему обращений в учреждения здравоохранения, а также создать единую информационную базу пациентов – электронную медицинскую карту: будет поставлена 21 рабочая станция и информационно-сенсорный киоск записи на прием к врачу (инфомат) с телевизором для детской регистратуры.
Относительно подготовки кадров было отмечено участие девяти врачей Саргатской ЦРБ в системе непрерывного медицинского образования. По целевым направлениям получают образование в ОмГМУ три человека.
Совсем недавно, в июле, наш район в числе десяти сельских районов Омской области получил передвижной ФАП – мобильный медицинский комплекс на базе автобуса ПАЗ, и сегодня в Саргатской ЦРБ уже разработан график выезда мобильного ФАПа в населенные пункты, где проживает менее 100 человек (таких деревень в нашем районе – 23). До конца этого года в рамках нацпроекта «Здравоохранение» Омская область приобретет еще одну партию мобильных комплексов.
Нацпроект «Культура» стартовал в Омской области в 2018 году, в его рамках действуют региональные проекты «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура». Они предполагают модернизацию учреждений культуры, обеспечение детских школ искусств музыкальными инструментами и оборудованием, приобретение передвижных многофункциональных культурных центров и так далее. В этом году по проекту «Культурная среда» в детские школы искусств Омской области поступят 50 фортепиано, в том числе одно в Саргатскую ДШИ. В 2020, 2022, 2024 годах на обеспечение детских школ искусств музыкальными инструментами из федерального бюджета планируется направить по 64,1 млн. рублей. Федеральным национальным проектом предусмотрена и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности: в 2019 году более 70 млн. рублей тратится на капитальный ремонт 23-х таких учреждений, а к 2024 году будет отремонтировано не менее 58-ми учреждений. Некоторое недоумение и небольшую дискуссию вызвало у участников совещания сообщение о приобретении автоклубов. А вот необходимость модернизации кинозалов не вызывает сомнений: работа эта нужна, что подтверждает уже существующая практика в этом направлении в нашей области. Модернизация кинозалов в рамках нацпроекта началась в Омской области в 2016 году, на сегодняшний день открыто 29 модернизированных кинозалов в муниципальных районах Омской области, в этом году Фондом кино заключено соглашение на модернизацию еще трех кинозалов. В Саргатском районе современный кинозал с возможностью смотреть фильмы на большом экране, в том числе в формате 3 D, открыт в декабре 2017 года.
В ходе выступлений других участников совещания обсуждались задачи нацпроектов «Цифровая экономика», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жильё и городская среда», «Экология». Докладчики сообщили, что конкретные планы, мероприятия и объекты утверждаются ежегодно в рамках региональных программ и с учётом бюджетных средств, предусмотренных на текущий финансовый год.
Планы по этим нацпроектам вызвали оживлённое обсуждение в зале, ведь эти направления напрямую влияют на жизнедеятельность и развитие сельских районов и на качество жизни людей. Так, объем финансирования по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» за 2017-2024 годы в Омской области составит более 30 млрд. рублей. Более 350 млн. рублей из них будет направлено в 2020 году на ремонт автомобильной дороги на территории Саргатского района: на трассе «Омск-Тара» от с. Увальная Бития до д. Красный Путь.
Федеральный проект «Чистая вода» реализуется в рамках нацпроекта «Экология». В Омской области по итогам инвентаризации и оценки состояния объектов системы водоснабжения разработана региональная программа, включающая мероприятия по строительству и реконструкции водозаборных и очистных сооружений, магистральных и внутрипоселковых водопроводов, а также перечень объектов, которые планируется финансировать до 2024 года. Программой предусмотрено и несколько мероприятий в Саргатском районе: установка очистных сооружений в 2023 году в с. Андреевка и в с. Новотроицк, а в 2024 году – в с. Хохлово, общий объем финансирования этих объектов – 33,5 млн. рублей.
По программе «Формирование комфортной городской среды» (нацпроект «Жилье и городская среда») Саргатский район финансируется уже два года подряд: в 2018 году из дорожного фонда было предоставлено 5 млн. рублей на строительство сквера по ул. Октябрьской и парка у Мемориального комплекса в р.п. Саргатское; в текущем году поступило 7 млн. рублей на выполнение второй очереди строительных работ по благоустройству парка. Представитель минэнерго Омской области, курирующее реализацию этого нацпроекта в регионе, подчеркнул, что, для того, чтобы муниципальные образования получили финансирование в 2020-2021 годах, они должны уже в октябре-ноябре этого года представить свои проекты, которые министерство будет рассматривать и принимать решения по включению их в программу, определять порядок финансирования в течение срока действия национального проекта.
Подводя итог совещания, А.В. Артемов еще раз напомнил, что у депутатов появилась дополнительная обязанность – контролировать то, что в соответствии с национальными проектами будут выполнять региональные министерства, руководители и специалисты в муниципалитетах, рекомендовал председателям райсоветов совместно с депутатским корпусом вникать во все проблемы и в стратегические для районов вопросы, поднимать эти вопросы у себя на сессиях, в том числе по участию в грантах. Главам районов рекомендовал наметить тактику дальнейшей работы по нацпроектам с учетом мнения жителей, составить графики выполнения всех намеченных работ. А.В. Артемов также сообщил, что в скором времени появится информационный портал «Национальные проекты глазами людей», где каждый житель сможет детально следить за ходом реализации того или иного проекта, осуществлять контроль и напрямую общаться с депутатами, закрепленными за данными мероприятиями или объектами. Сервис станет определенным мостом общения между жителями и властью региона.
Ольга ШИПИЦЫНА