Губернатор Омской области Виктор НАЗАРОВ: Прошлый год стал проверкой системы управления на прочность
Губернатор Омской области Виктор Назаров выступил с отчетом об итогах работы Правительства Омской области в минувшем году на расширенном заседании Законодательного Собрания.
«Мы не допустили дестабилизации бюджетной системы Омской области».
Губернатор Омской области Виктор Назаров начал отчет с анализа финансов-экономических условий, в которых пришлось действовать и принимать решения по защите интересов жителей региона, отметив, что прошлый год стал своеобразной проверкой системы управления на прочность. Несмотря на резкое снижение налоговых поступлений, а соответственно, и доходов в бюджет региона, ухудшение макроэкономической ситуации в целом, перечеркнувшее уже готовые планы действий, стабильность в регионе была сохранена. Во многом, отметил Виктор Назаров, это результат совместных усилий всех органов власти.
«В этих условиях мы не опустили руки, наоборот, активизировали работу по всем направлениям. Это и существенная оптимизация расходов, и привлечение дополнительных доходных источников, и сдерживание долговой нагрузки. Сокращены расходы на содержание органов власти, государственных учреждений. Взаимодействие с федеральным Минфином позволило получить дополнительную финансовую помощь в размере 1,7 млрд. рублей. Вместо дорогих банковских привлечены бюджетные кредиты на сумму 5,4 млрд. рублей. Размещен облигационный займ на 3,5 млрд. рублей, – отметил Губернатор. – В результате расходы на обслуживание государственного долга сокращены на 1,3 млрд. рублей, а объем дефицита снизился до 5,2 млрд. рублей при первоначальном плане 8,6 млрд. рублей. Мы не допустили дестабилизации бюджетной системы Омской области».
«Несмотря на бюджетные ограничения, мы выполнили все социальные обязательства»
Губернатор подчеркнул, что в регионе соблюдены в полном объёме все социальные обязательства, обеспечено выполнение «майских» указов Президента. «На обеспечение «майских» указов Президента страны в Омской области в минувшем году направлено более 24 млрд. рублей. Основные затраты пришлись на сферу здравоохранения и на достижение целевых значений уровня оплаты труда бюджетников», – сказал глава региона.
По его оценке, в 2015 году все целевые показатели указов достигли планируемых значений. Зарплата работников бюджетной сферы сохранена на уровне целевых ориентиров. Среди важных итогов 2015 года – обеспечение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. Для этого дополнительно создано 9,5 тысяч мест. «В Омске открыто 4 новых садика. Построена школа с группами для дошкольников в Пятом микрорайоне. Проведен капитальный ремонт действующих учреждений. Активно открывались частные детские сады, в которых создано порядка 400 мест для дошколят в группах полного дня и кратковременного пребывания», – сказал Губернатор.
«Объем экспорта продовольствия и сельхозсырья Омской области превышает импорт без малого в 3 раза»
Омская область сохранила положительные темпы роста в промышленности и сельском хозяйстве. На фоне снижения общероссийского показателя индекс промышленного производства в регионе вырос на 0,6 %, в обрабатывающих отраслях – на 1,2 %. В сельском хозяйстве прирост более 1 %. Несмотря на сложные погодные условия, омские аграрии собрали 3,3 млн. тонн зерновых. Это 9 место по стране и один из лучших показателей последних лет после рекордного урожая 2013 года, когда было выращено 3,4 млн. тонн зерна.
«Сегодня мы полностью обеспечиваем себя продовольствием и поставляем продукты питания уже в 75 регионов России и за рубеж. Омская область по-прежнему привлекательна для инвесторов. Свидетельством этого является ввод в 2015 году важных производственных и социальных объектов, продолжение реализации крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности, АПК, строительства, транспорта и связи», – отметил в своём докладе глава региона Виктор Назаров.
Сохранена стабильная ситуация на рынке труда. Стоимость минимального набора продуктов питания осталась наименьшей среди регионов Сибирского федерального округа. Инфляция сложилась существенно ниже, чем в среднем по России.
В прошлом году была активизирована работа по формированию приоритетных региональных кластеров, модернизации экономики, повышению инвестиционной активности предприятий. Омская область сегодня – один из передовых промышленных и сельскохозяйственных регионов России.
Результатом развития агропищевого кластера является сохранение в регионе высокого уровня самообеспечения основными продуктами питания: зерно – 179,3 %, мясо – 108 %, молоко – 110 %, яйца – 128,7 %, картофель – 127,1 %.
«В прошлом году мы заняли 2 место по производству мяса и зерна среди сибирских регионов, 3 место – по производству молока. На развитие агропромышленного комплекса было направлено 3,6 млрд. рублей. В том числе из федерального бюджета поступило 2,7 млрд. рублей. Это на 16 % больше, чем в предыдущем году. Получателями субсидий в сфере АПК стали почти полторы тысячи товаропроизводителей», – отметил Губернатор.
Одно из приоритетных направлений государственной поддержки – компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам. В прошлом году эту поддержку получили 500 сельхозорганизаций и крестьянско-фермерских хозяйств, а также 5 тысяч граждан, которые ведут личное подсобное хозяйство (на сумму около 1,4 млрд. рублей).Еще один приоритет – поддержка начинающих фермеров. Им были предоставлены гранты на общую сумму около 90 млн. рублей.
В рамках развития агропищевого кластера в прошлом году введено в эксплуатацию 9 крупных объектов и производств в животноводстве, овощеводстве закрытого грунта, пищевой промышленности, а также агрологистической инфраструктуре.
Омская область вошла в десятку лучших регионов страны по реализации программы импортозамещения в 2015 году
Омская область сегодня – один из передовых промышленных и сельскохозяйственных регионов России. Регион справился с поставленной Президентом страны задачей снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции. Губернатор Виктор Назаров отчитался перед Законодательным Собранием Омской области о результатах, достигнутых в этом направлении.
«Регион продолжает лидировать в Сибири и входит в первую двадцатку в России по числу используемых передовых технологий. Омские предприятия готовы поставлять нефтегазовым компаниям более 180 видов наукоемкой и импортозамещающей продукции. Уже сегодня 21 омская организация входит в число поставщиков Газпрома. В прошлом году объем прямых поставок составил 1,7 млрд. рублей», – доложил глава региона Виктор Назаров.
В рамках формирования кластера высокотехнологичных компонентов и систем велась работа по созданию на базе «Прогресса» Федерального научно-производственного центра по разработке конструкций из нанокомпозитных материалов. Продолжена реализация крупного инвестиционного проекта по созданию комплекса по производству модулей ракеты-носителя «Ангара». На базе Омского государственного технического университета открыт технопарк, идёт работа над созданием второй очереди технопарка радиоэлектроники, – этот проект внесен в федеральную целевую программу развития оборонно-промышленного комплекса. В рамках формирования кластера нефтепереработки и нефтехимии завершена реконструкция комплексов первичной переработки нефти и глубокой переработки мазута на Омском нефтезаводе. В результате активных переговоров с «Газпром нефтью» именно Омская область была выбрана в качестве площадки для размещения уникального инновационного производства – организации выпуска катализаторов для нефтепереработки. Группа компаний «Титан» начала проект модернизации и развития нефтехимического производства, а «Кордиант» запустил вторую очередь комплекса по выпуску легковых и легкогрузовых шин.
«Нефтехимический кластер и кластер высокотехнологичных компонентов и систем составляют основу промышленности Омской области, – подчеркнул Губернатор. – Совместно они формируют около 20 % налоговых поступлений в областной бюджет. Здесь работают около 50 тысяч омичей».
«В пылу предвыборной борьбы важно не забывать, что главное – это интересы избирателей»
Глава региона Виктор Назаров поблагодарил депутатов Законодательного Собрания пятого созыва, завершающего свою работу, за поддержку законодательных инициатив Правительства Омской области, касающихся вопросов развития региона, за оперативное рассмотрение, содержательное обсуждение и своевременное принятие актуальных и востребованных обществом законодательных актов. «Результаты, которых мы достигли, были бы невозможны без нашей совместной работы и конструктивного диалога», – подчеркнул Виктор Назаров.
В сентябре этого года предстоят выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Законодательного Собрания Омской области. Многие из народных избранников вновь примут в них участие. Они получили напутствие Губернатора Омской области Виктора Назарова.
«Избиратели оценят эффективность работы каждого депутата. Их мнение будет решающим. Я не исключаю существенной ротации депутатского корпуса. Президент страны ставит перед нами задачу – обеспечить конкурентность и легитимность выборов. В пылу предвыборной борьбы важно не забывать, что главное – это интересы избирателей. Именно они наделяют нас властными полномочиями. Это нужно помнить всегда», – подчеркнул Губернатор.
Эксперты: В условиях кризиса команда Губернатора Виктора Назарова принимала эффективные управленческие решения
Свою оценку деятельности главы региона и кабинета министров дали омские эксперты, среди которых представители власти и общественности.
Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Андрей Голушко считает, что выступление Губернатора было честным и понятным, в отчете затронуты все сферы общественной жизни и экономики.
– Отчет честный, неприукрашенный. Я не увидел каких-то нарисованных воздушных замков, не увидел каких-то неправдоподобных обещаний. Отчет отражает ту реальную ситуацию, в которой мы сегодня находимся. Так, Губернатор честно и открыто признал, что у нас есть проблемы с программой капитального ремонта. Хотел бы сказать, что в отчете были затронуты все сферы общественной жизни и экономики. Губернатор отметил, что в два раза по сравнению с прошлым годом увеличился объем дорожного фонда. То, что нам этом году реально удастся изменить ситуацию с дорогами, это правда. Отрадно, что в Омске появится к 300-лению и до конца года целый ряд интересных красивых объектов, – сказал сенатор.
По словам секретаря Общественной палаты Омской области Лидии Герасимовой, несмотря на объективные трудности с бюджетом, Правительство в прошлом году отработало конструктивно:
– Удалось выполнить все социальные обязательства. Большое внимание уделено реализации «майских» указов Президента России. Своевременно и в полном объеме выплачивалась заработная плата, решена проблема с очередностью в детские дошкольные учреждения. В экономике основной упор сделан на программах агропрома, промышленного комплекса, привлечение инвестиций, причем из внебюджетных источников. Губернатор акцентировал внимание на таком важном деле, как предоставление земельных участков для многодетных семей. Абсолютно правильно, что областные власти намерены сначала построить инфраструктуру, инженерные коммуникации, а потом предоставлять людям землю, пригодную для строительства жилья.
– В сложных обстоятельствах команда Губернатора уверенно работает. В условиях кризиса власть не опустила руки, а принимала эффективные управленческие решения, – заявил председатель Общественного совета при Министерстве здравоохранения Омской области Игорь Захаров. – Как медику мне особенно важно было услышать о том, что сделано в сфере здравоохранения. Несмотря на дефицит с финансированием, в регионе открываются медицинские учреждения. В поселениях, где сегодня нет медицинского работника, создаются домовые хозяйства, оснащенные всем необходимым для оказания первой помощи. Это крайне важно для жителей отдаленных районов. Организована в круглосуточном режиме передача кардиограмм пациентов в кардиодиспансер и Областную клиническую больницу.
Как отмечает председатель региональной общественной организации «Омский союз деловых женщин» Ирина Живаева, в сложной ситуации была пересмотрена антикризисная программа:
– Посмотрели, как можно поднять доходную часть, как снизить расходы. Губернатор подчеркнул, что выполнялись все социальные обязательства. Строилось жилье, выплачивалась зарплата. Несмотря на то, что федеральный бюджет существенно урезал финансирование, велась целенаправленная работа к 300-летию Омска. Позитивным фактом, прозвучавшим в отчете, считаю расширение мер поддержки предпринимательства.
По материалам ИП «Омская губерния»